就業事關基本民生、經濟發展和社會穩定大局。為落實黨中央、國務院決戰決勝脫貧攻堅、應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業決策部署，進一步用好各類公益性崗位，充分發揮就業保障作用，現就有關事項通知如下：

  一、切實提高思想認識。各地要高度重視公益性崗位有關工作，將其作為當前今后一段時期穩定和擴大就業的重要舉措，擺在更加突出位置。壓實工作責任，加強資金保障，推動政策落實，強化日常調度與集中督查。統籌各方資源，形成工作合力，加強部門間協同配合，切實發揮公益性崗位“兜底線、救急難”作用。

  二、做好就業困難人員認定。根據本地區經濟社會發展和就業形勢變化，動態調整就業困難人員認定標準，及時將受疫情影響失業人員、殘疾人員、建檔立卡貧困勞動力等各類就業困難人員納入援助對象范圍。推動就業困難人員認定與失業登記協同辦理，便捷受理申請，同步開展認定，主動提供援助服務，做到應認盡認、應幫盡幫。

  三、多渠道開展就業援助。根據就業援助對象特點和需求，設計服務路徑和援助舉措，實施分類幫扶。針對性開展職業技能培訓，積極推薦企業吸納，幫助靈活就業，扶持自主創業，落實好稅費減免、社會保險補貼、職業培訓補貼等政策。對仍然難以通過市場渠道實現就業的，通過公益性崗位予以安置。

  四、聚焦城鄉公共服務短板把握開發領域。圍繞疫情防控等重大突發事件，開發防疫消殺、醫護輔助、物資配送、道路管制、卡點值守等應急管理服務崗位。滿足城鄉基層公共服務需求，開發保潔、保綠、公共設施維護、便民服務、婦幼保健、托老托幼助殘、鄉村快遞收發等便民服務類崗位。彌補“三農”領域基礎設施建設、人居環境整治和生態治理不足，開發農村公路建設與管護、村莊公共基礎設施建設與管護、水利工程及水利設施建設與管護、河湖巡查與管護、垃圾污水處理、廁所糞污無害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等崗位。加強與各類公共服務管理主管部門的溝通聯系，掌握相關領域招人用人需求，拓展崗位開發范圍。

  五、合理利用臨時性城鎮公益性崗位。2020年新開發的城鎮公益性崗位以短期性、臨時性崗位為主，提升資金使用效率，合理安置人員。臨時性公益性崗位在崗時間不超過6個月，探索實施項目制管理，適當采取非全日制等方式。根據實際工作時間等因素合理確定崗位補貼，全日制崗位補貼不超過當地月最低工資標準，非全日制崗位補貼不超過當地小時最低工資標準，社會保險補貼根據參加社會保險情況按規定發放。

  六、協同協力用好鄉村公益性崗位助力脫貧攻堅。加強鄉村公益性崗位開發管理部門間的協同配合，定期開展信息共享，匯聚各類崗位合力，助力脫貧攻堅。充分考慮當地收入水平和崗位職責內容，合理確定崗位待遇水平。指導鄉鎮、村結合實際開展崗位招聘，將崗位更多用于安置無法外出、無業可扶、無力脫貧的建檔立卡貧困勞動力。通過現有資金渠道，加大對現有各類鄉村公益性崗位的支持力度，并結合實際實行動態調整。

  七、公開公平公正開展崗位招聘。公開發布崗位招聘信息，在網絡或街道（鄉鎮）、社區（村）公告欄發布張貼招聘公告，注明崗位職責、招聘要求、薪酬待遇、勞動時長、在崗時間等信息。規范開展人員招用，組織好上崗資格認定、人崗匹配和擬招用人員公示等工作，接受社會各方監督。優化服務方式，搭建信息發布平臺，開設招聘服務專區，為公益性崗位用人單位和勞動者提供更加優質高效的求職招聘服務。

  八、強化崗位規范化管理。嚴格開展安置人員身份核實認定，確保依法依規安置符合條件人員，強化相關補貼資金監管。加強在崗人員履職情況監管，定期開展考核評價，重點考核工作成效、遵守規章制度和工作紀律情況。及時糾正查處安置不符合條件人員、優親厚友、輪流坐莊、資金補貼一發了之、變相發錢等違法違規行為，堅決避免一村多崗、一人多崗等崗位設置過多過濫等現象。強化實名制動態管理，建立省級公益性崗位數據庫，做好各類公益性崗位統計分析，按季度報送有關情況。

  九、加強組織領導。各地要圍繞穩定和擴大就業工作目標，立足職責、密切合作。人力資源社會保障部門會同扶貧部門加強各類公益性崗位統計分析，摸清就業困難人員、建檔立卡貧困勞動力等困難群體就業狀況和就業需求，會同財政部門做好就業相關資金補助公益性崗位相關政策制定。扶貧部門加大光伏收益、扶貧專項資金開發鄉村公益性崗位力度，會同人力資源社會保障部門、自然資源部門、交通運輸部門、水利部門、林業草原部門做好各類鄉村公益性崗位的統籌利用。交通運輸部門做好護路員崗位的開發管理，協同做好崗位招聘與安置人員統計分析。水利部門做好水利工程建設與管護崗位管理，協同做好崗位招聘和安置人員統計分析。各地財政部門會同人力資源社會保障部門、自然資源部門、交通運輸部門、水利部門、林業草原部門、扶貧部門做好各類公益性崗位資金支出使用情況的監管檢查。

  人力資源社會保障部 財政部 自然資源部

  交通運輸部 水利部 國家林業草原局 國務院扶貧辦

  2020年5月29日